È Vice Presidente emerito della Corte Costituzionale e Libero docente di Istituzioni di diritto romano presso l’Università di Napoli “Federico II”. Nel 1971 è entrato nella magistratura della Corte dei conti e nel 2002 è stato eletto giudice della Corte Costituzionale.  La sua attività scientifica ha riguardato in un primo tempo la responsabilità amministrativa e il diritto ambientale, di cui sono testimonianza il volume dal titolo: Responsabilità amministrativa: danno pubblico e tutela dell’ambiente (Maggioli 1987). E il volume: Danno pubblico ambientale (Maggioli 1990). Lasciata la Corte costituzionale, si è dedicato a individuare le cause del disastro economico e finanziario dell’Italia, scrivendo i seguenti volumi: Il territorio bene comune degli italiani (Donzelli 2014), Gli inganni della finanza (donzelli 2016), La Rivoluzione costituzionale. Alla riconquista della proprietà pubblica (Diarkos 2020). A questi volumi hanno fatto da contorno numerosi articoli pubblicati sulle principali riviste giuridiche italiane.