È professore ordinario di Istituzioni di Diritto Pubblico presso l’Università di Roma Tre. È stato prorettore vicario e preside della facoltà di Giurisprudenza nell’Università di Teramo, componente della Commissione per le riforme costituzionali istituita dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, componente dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato, membro di varie commissioni ministeriali di studio. Tra i suoi recenti saggi su temi politici e costituzionali, ricordiamo Michele Ainis racconta la Costituzione (2020), Presidenti d'Italia. Atlante di un vizio nazionale (2022). Ha pubblicato anche tre romanzi: Doppio riflesso (2012), Risa (2018) e Disordini (2021). È condirettore di «Rassegna parlamentare» e editorialista di “La Repubblica”.